第二節　縣城建設

　　州府吉首山城建設湘西自治州首府吉首位于吉首市區。原為鎮溪軍民千戶所治所，稱所里。1950年乾城縣由乾州遷所里。1952年8月湘西苗族自治區成立，治所設在所里。翌年3月改名吉首，乾城縣相應改稱吉首縣。1957年湘西土家族苗族自治州成立，治所仍在吉首。1982年，吉首撤縣建市，治所也在吉首。現在吉首已與乾州連成一片，統稱吉首山城。

　　吉首山城由峒河、萬溶江兩大山丘沖積盆地組成，總面積38平方公里。50年代修建的團結路、武陵路，兩旁商店林立，綠蔭蔽日，是吉首商貿中心，最為繁華的地方。70年代修建的人民北路直通火車站，90年代修建人民南路到沙子坳，后延伸至乾州新區，從而成為吉首山城的主街道。同時完成西環路改造工程、自來水擴容工程、武陵山人行天橋工程、人民路綠化、亮化工程等。

　　2000年，按照“高起點規劃，高水平建設，高科技含量”的要求，乾州新區開發全面啟動。“十五”計劃期間，乾州新區建設已基本形成行政辦公區、南區、東區和乾州古城保護區四大區域。新區建成面積拓展到20平方公里，承擔產業發展的平臺已粗具規模，吉首市黨政首腦機關已遷入乾州新區。

　　今日吉首山城，集中了湘西自治州和吉首市的黨政軍首腦機關，集中了湘泉酒廠、老爹公司、鶴盛原煙、湘泉制藥等知名企業，集中了吉首大學、州民族中學等知名學府，集中了德夯沖、八仙湖、一心閣、乾州古城等名勝古跡，枝柳鐵路縱貫南北，319、209國道于此交會。昔日不足萬人的山區小鎮已發展成為近30萬人口的新興山城，成為湘鄂渝黔四省市邊區的交通運輸中心，商品流通中心，資金融通中心，信息交流中心，科技文化中心，民族交往中心，旅游服務中心，成為湘西自治州8縣市的政治經濟文化中心。

　　鳳凰古城建設鳳凰古城是盛唐渭陽縣城、土司時代的五寨司城、清代的辰沅永靖兵備道城、鳳凰廳城、民國湘西鎮守使城鳳凰縣城的總稱。南華山屏障于南，沱江河盤繞城北，眾多名勝古跡點綴其中，城市建設務求其新，文物保護務求其舊，聰明睿智的鳳凰人民在城市建設中實現了新與舊的統一。

　　“九五”計劃期間，鳳凰縣新建或改造了虹橋西路、鳳凰路、水田路，長2600米。在建設中注意保護維護好熊希齡故居、虹橋風雨樓、古城北門至東門古城墻、城樓、北門河跳巖等古建筑。

　　2001年，國家建設部、國家文物局等有關部門對鳳凰進行考察后，正式將鳳凰縣城列入國家歷史文化名城。鳳凰縣以此為契機，與張家界黃龍洞投資股份有限公司簽訂了鳳凰8個景區（點）經營權轉讓合同，對方在受讓后的兩年內投入8500萬元用于這些文物古跡的修復和配套項目的新建。鳳凰縣則抓好古城石板街改造和城內“四線”八地以及路燈設施建設。

　　2002年9月，國家建設部汪光燾部長到鳳凰考察，認真落實朱镕基總理對鳳凰古城整治的精神，幫助解決1000萬元資金，用于對古城區內與古城風貌不協調建筑的整治改造，從而加快了鳳凰古城建設步伐。當年完成南華路炒砂改造、古城東門至南門、西門城墻城樓維修、水門口至北門吊腳樓整治、奇峰寺景區旅游道路及5條歷史街區的改造工程。隨后幾年古城保護整治全面推進，沱江大道、城北大道、城西紅旗新區、城東沱田小區建設全面啟動，東升廣場、民俗園、旅游商貿城、棲鳳大酒店、鳳凰二橋、鳳大二級公路等重點工程相繼開工。

　　今日鳳凰古城，新建筑日新月異，古建筑修舊如舊，古城新貌，蔚為壯觀。

　　花垣縣城建設  花垣縣城原是清“改土歸流”后建設起來的永綏廳城，是湘黔渝三省市邊區的“邊城”，是“捧著金碗要飯吃”的特困縣城，以至建城250多年還是江山依舊，面貌未改。改革開放春風吹綠萬里苗疆，扶貧攻堅春雨滋潤土家神地。在社會主義市場經濟條件下，花垣縣城經濟高速發展，城市建設突飛猛進。

　　1994年，衡陽市與花垣縣對口扶貧，當年撥款在縣城南郊建設衡陽路，總長5640米。在此基礎上，用5年時間，把城南新區建設成為一個集工業、商貿、住宅、文教、旅游為一體的經濟開發區。“十五”計劃時期，花垣縣著手建設城北開發區，首先建設烽花路、涼烽路和鐘佛山北路，相繼建設城北大道、邊城高級中學、邊城步行街、邊城廣場、邊城森林公園、紫竹園大市場、商貿大廈等。與此同時縣城老街改造，背街小巷硬化也都取得顯著成就。2005年，花垣縣城建成區達到10平方公里，城市人口增至10萬人，有力地促進了縣域經濟的發展。

　　20世紀30年代，邊城苗族文人曾經寫出一副對聯的上聯：“尖山似筆，倒寫藍天一張紙。”然而寫來寫去，還是一張白紙，因而沒有下聯。今日花垣邊城流金溢彩，如詩如畫，縣域經濟提速最快，位居湖南省各縣市前列，在全國扶貧開發史上寫下了光輝的一頁。因而今天的花垣人民可以自豪地繼上下聯：“酉水如華，順描赤縣萬重山”。

　　瀘溪白沙新城建設  瀘溪白沙新城是水庫移民的產物。20世紀90年代，五強溪水電站建成蓄水發電，瀘溪縣老縣城武溪鎮成了水下龍官，縣城遷建于白沙。

　　白沙原是沅水南岸的一個沙灘，因沙中富含沙金、鉆石，在陽光下閃爍發光而得名。自古以來，人們就在這里淘金捕魚，形成小小村莊。屈原流放沅湘，上沅入溆，船過白沙，留下“屈望村”的傳說。元代文人蔡明有詩日：“淘金戶，淘金大江側，水深沙淺淘不得，夜聞呼叫來打門，官司追課如追魂”。這就是白沙淘金的縮影。

　　歷史過去兩千多年，白沙還是沙灘荒山。20世紀90年代，白沙新城拔地而起。新城位于沅水河畔，三面環水，一面依山，沿河防洪堤和沿江大道休閑旅游風光帶屏障城區。由株洲市扶貧援建的株洲大道、朝陽大道成為城區主街道，建設南路、白（沙）浦（市）公路向外延伸，屈望村、辛女崖、盤瓠洞、懸棺、鐵山河大橋等沅水兩岸風光帶盡收眼底。雖說新城僅占地1.56平方公里，卻像一顆璀璨奪目的明珠灑落在沅水河畔熠熠生輝。

　　龍山龍鳳聯城建設湘西自治州龍山縣城與湖北恩施自治州來鳳縣城僅一水之隔，城區中心距離約7公里，中間一馬平川，無遮無攔。1994年，長沙市對口扶貧龍山縣，城市建設勃然興起。“九五”計劃期間，修建了長3280米的長沙路，長1550米的民族路，長1253米的湘鄂路，寬度均為34米，從而成為縣城主街道。同時修建了朝陽路、城東路、建設路、龍鳳路、光明路、回龍路、新建路等寬窄不一的大小街道20余條。還與來鳳縣聯合改造209國道。從而形成內外暢通的交通網絡。與此同時城鎮硬化、綠化、亮化、美化、凈化建設及時跟上，“十五”計劃時期，縣城擴容提質力度加大，環城大道、長沙大橋、城區供水管網、影視城等重點建設工程相繼完成。今日龍山縣城與來鳳縣城并立湘鄂兩省邊境，矗立酉水兩岸，展現出龍鳳呈祥的神采風姿。

　　古丈茶城建設古丈名茶久負盛名。20世紀50年代，何紀光一首“挑擔茶葉上北京”已經飲譽神州，今日宋祖英一首《古丈茶歌》更是蜚聲海外。古丈茶城位于古陽河畔，枝柳鐵路、省道S229貫穿全城。“九五”計劃期間，投入800萬元資金，修建湖南全省惟一的標準舉重館、舉重訓練房。“十五”計劃時期，爭取國債資金3600萬元，實施了舊城改造和城南小區開發，建設了和平商業廣場、民營經濟小區，新增縣城面積1平方公里，新增縣城人口近1萬人。常德市對口扶貧，改造了城區街道和商貿設施建設。漫步茶城，進茶藝館，觀茶藝表演，品嘗“古丈三道茶”、“苗王油茶”、“土司擂茶”，就會有“若是陸羽（茶圣）憑公論，應是人間第一茶”的感受。

　　保靖遷陵古城建設遷陵古城是漢代遷陵縣、唐代三亭縣，宋、元、明保靖土司，清代以來保靖縣的治所。州境縣城之古，首推保靖遷陵，遷陵古城巨變，又在當代今朝。“九五”計劃時期，岳陽市對口扶貧保靖縣。招商引資4000多萬元，建設占地20萬平方米的廣場商貿中心；投資200多萬元修建移民碼頭：投資5000多萬元建設魏竹路高新技術開發區，并完成209國道改道工程。“十五”計劃時期，啟動并完成獅子庵民營經濟開發區建設、酉水二橋建設、白巖洞引水工程、老城道路改造工程以及城區“綠化、亮化、硬化、凈化、美化”工程。遷陵鎮境內風光秀麗，名勝古跡很多，有漢代四方城遺址，有摩崖石刻“天開文運”，有鐘靈山寶塔、酉水懸棺、獅子庵、江西廟、呂祖廟、城隍廟、酉水森林公園等。今日遷陵古城充滿勃勃生機，正在煥發青春。

　　永順靈溪府城建設永順縣城靈溪鎮是清“改土歸流”后修建的永順府、永順縣城，是民國時期的第八專署、新中國成立初期的永順專署治所。在此期間，一直是湘西北永順、保靖、龍山、桑植、大庸、古丈6縣的政治經濟文化中心。“九五”計劃以來，湘潭市在此扶貧，先后改造6條街道，建立不二門森林公園，開發城西新區，均取得較好成就。近年來，靈溪鎮圍繞城鎮化、產業化建設加大產業調整力度，大力實施“六大精品基地、一個民營小區”興鎮戰略，籌集巨額資金修建高家壩防洪水庫，以保縣城安全。