新華網湖南頻道長沙８月２７日電（記者袁汝婷、謝櫻）

　　十多天過去了，傷未痊愈的導游許英仍在等待“公道”到來。

　　８月１４日，許英在長沙某停車場被２２名游客圍毆，至今未有“說法”。

　　記者采訪發現，導、客矛盾頻發情況下，導游維權艱難。

　　導游被毆

　　長沙某停車場監控儀記錄的一段視頻顯示，８月１４日晨，許英在長沙某停車場組織旅行團集合時，與游客發生口角，其后，她被２２名游客圍攻，其中數人對其拳腳相加。許英頭部被打、胸部被踢，手腳多處淤青。

　　這批游客的游覽目的地是張家界，事件發生時，旅行團剛剛集合。“他們一來就氣勢洶洶，領頭的人說‘到了張家界要好好整整這些導游’，還說讓其他‘兄弟們’２４小時看緊我。”許英說，自己和游客素昧平生。

　　事件發生后，１６日、１７日，許英丈夫彭長武兩次帶上司法鑒定報告、游客名單、旅游合同等材料前往湖南省旅游局，也曾與單位領導屢次前往調查處理此事的長沙五里牌派出所，未得到正面答復；帶頭打人的游客雷學文，事件發生后曾口頭答應協商處理，此后手機卻一直關機，已不知去向。“我先到旅游局法規處，問他們導游被打了，人跑了，現在要怎么辦，他們說，‘我們也不知道該怎么辦’，又讓我們去旅游局質監所，質監所把材料收了，但沒回音。”彭長武說。

　　張家界西部國旅的部門經理唐志文告訴記者，他去了四次五里牌派出所，對方說“傷勢不夠刑事案件標準，而且跨區域事情不好辦，再看看怎么弄”。

　　十多天過去了，許英說，只有張家界市旅游局某科長曾打來一個慰問電話。

　　維權艱難

　　記者采訪了解到，導、客矛盾在各地時有發生。７月下旬，張家界因一起導游被打事件爆發導游集體罷工，個人糾紛升級為集體維權訴求的表達。

　　唐志文說，導游權益受損情況屢見不鮮，大多數最后不了了之。“打了被白打。”唐志文無奈地說。

　　近年來，我國旅游市場發展迅速，然而，由于旅游行業低價競爭嚴重，導游生存環境無保障，游客對導游不信任，導游被打、被辱罵等事件不斷發生。

　　“現有市場的不良競爭，引起游客諸多抵觸情緒，卻讓第一線的導游承擔了責任和風險。”湖南省中國國際旅行社總經理助理宋晟說。

　　湖南某旅行社導游商紫霞告訴記者，見諸報端的導游被打事件只是冰山一角，“我們在工作中，同事被打、被辱罵的事情不絕于耳，在處理時，旅行社本著息事寧人態度，有關部門不受理，正常權益難以保證。”

　　在許英事件的追蹤過程中，記者曾幾次聯系有關部門，均未得到明確答復。記者致電湖南省旅游局質量監督所相關負責人時，問及許英被毆事件，對方一開始表示全然不知，“從沒接到舉報受理此事”，之后記者提及許英曾兩次向其部門遞交材料，負責人才改變口徑說“我們也沒法處理，我們是質量監督，不是治安投訴”，還說，旅游局對導游僅有管理職能，并沒有維權義務。

　　多方關注

　　據介紹，目前國內導游生存狀況大多艱難，許多人和許英一樣，沒有底薪，公司也不為他們購買五險一金，不少導游處于“游離”狀態，沒和旅行社簽訂勞動合同，卻要面對游客的抱怨指責甚至辱罵毆打。

　　中南民族大學旅游管理系副教授黃金鑄認為，改善導游群體當前維權困境，需從兩方面入手。首先，相關部門應給予足夠重視，旅游局應對整個行業負責，不能只對游客負責，應注重對游客進行法律法規意識普及。

　　廣東金融學院工商管理系教授劉偉指出，要使導游的權益得到合法保障，須多方發力。首先，明確導游的職業定位，導游必須由其雇傭者支付合理的勞動報酬；其次，要建立合理透明的薪酬制度，依法規范“回扣”、傭金，使其收受數量合理化和方式合法化。

　　國家旅游局在關于進一步加強全國導游隊伍建設的若干意見中，明確提出，應建立“以基本工資和導游服務費為主體，帶團補貼為補充的導游人員薪酬制度”，主要措施包括要求旅行社在旅游產品報價中必須單獨規定導游服務費并支付給導游；明確導游帶團補貼的主要項目內容和標準；明確重申導游可以接受游客自愿、自主支付的小費。（新華社專稿）