在剛剛閉幕的全國.兩會.上，全國人大代表、湖南省省長周強在接受媒體聯合專訪時說，湖南提出把湘江打造成.中國萊茵河.，就是要進一步加大湘江的保護力度，加強對污染源的治理。

萊茵河流經瑞士、德國、法國、荷蘭等9個歐洲國家，曾一度因水污染被稱為.歐洲下水道.、.歐洲公共廁所.，后來卻成為最為人稱道的河道治污樣板。究其根本原因，就在于其強化源頭治理與監管的理念與制度設計——在由各成員國組成的12人萊茵河委員會中，雖然主席輪流轉，秘書長卻總是最下游的荷蘭人，最有話語權的也總是荷蘭人。

湘江的有效治理，正是成功借鑒了萊茵河治理的理念。早在2007年，湖南就出臺辦法規定，上游城市對下游城市水質負責，由此抓住了水污染的根本。因為，處于最下游的城市，受.臟河水.之害最大，最能夠站在公正客觀的立場上說話。這種追根溯源的.倒逼機制.，無疑給上游城市套上了.緊箍咒.。昔日污染的湘江水目前符合飲用水標準，便是明證。

從更廣范圍來看，社會生活中不少事情，也面臨著類似.上游.與.下游.關系的處理問題。譬如說，食品安全問題、醫療安全事故、勞動爭議案件等等，正是因為相關部門不善于追根溯源，以至于.上游.問題遲遲未能得到解決，未能防患于未然，才導致了.頭痛醫頭，腳痛醫腳.，甚至讓百姓一再付出生命與財產代價，釀成種種惡果。

河水污染治理也好，社會公共管理也好，道理是相通的。作為一個完整的體系和鏈條，.上游.往往是關鍵和根本，處理好了.上游.，.下游.的問題可能迎刃而解。因此，與其為.下游.問題興師動眾，不如多花些氣力解決好.上游.的種種隱患。我想，這或許就是周強省長一再強調.把湘江打造成中國的萊茵河.的深意所在。
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