大交通改善
　　交通是旅游發(fā)展的命脈所在，2009年，張家界交通正在“燮變”。
　　2009年3月29日，上海春秋航空公司正式開通由春秋集團(tuán)自己組織游客的上海至張家界的往返旅游航班。按照張家界的統(tǒng)一獎勵制度，每個自助旅游團(tuán)隊航班，由政府補(bǔ)貼2萬元。
　　春秋航空公司是國內(nèi)第一家由旅行社全資成立的民營航空公司。春秋航空帶給張家界的意義是多方面的。在張家界的客源地市場排名中，廣東市場多年來一直穩(wěn)坐頭把交椅，上海居于次席，至2009年8月，這一排名發(fā)生了變化。借助春秋國旅背倚春秋航空所形成的強(qiáng)大的組團(tuán)能力，上海市場作為張家界最穩(wěn)固的客源輸送地，一舉越過廣東，成為張家界最大的客源市場。
　　春秋航空的進(jìn)入，是對大交通瓶頸制約的一大突破。繼上海市場引進(jìn)春秋航空之后，張家界又在北京市場成功聯(lián)姻中聯(lián)航。2009年6月 1日，中聯(lián)航開通了北京南苑機(jī)場至張家界荷花機(jī)場的航班，這一舉措為張家界帶來了豐盈的旅游客流量，也為華北游客進(jìn)出張家界提供了又一條空中通道。
　　張家界在上海、北京市場的成功拓展，打破了國航、南航、東航三大航空公司的機(jī)票價格壟斷局面。兩大民營航空公司的引進(jìn)，在破除交通瓶頸的同時，也有效地減輕了游客來張家界的剛性支出，對2009年張家界旅游的發(fā)展起到了推動作用。
　　據(jù)荷花機(jī)場統(tǒng)計，2009年1月1日至11月30日，共飛行10298個架次航班，比2008年同期增長3.56%。旅客吞吐量為1171948人，比2008年增長18.4%。其中上海春秋組團(tuán)包機(jī)從2009年3月29日開始至2009年11月30日，共飛行217個航班，旅客吞吐量為7.3萬人次。中聯(lián)航共飛行100個航班，旅客吞吐量為2.5萬人次。江蘇南京中青旅組團(tuán)包機(jī)截至2009年11月30日，共飛行236個航班，旅客吞吐量為7.1萬人次。
　　鐵路交通方面，2009年1月至11月，張家界火車站共發(fā)送旅客1238500人次。自2009年10月下旬開始，張家界每天增加直達(dá)北京臥鋪票90張。11月1日開始，開通了張家界經(jīng)安康到西安的火車，并給與了張家界火車站每趟列車108張臥鋪票。2009年1月至11月，游客專列達(dá)32列，運(yùn)送旅客2.1萬人。

大型活動不斷
　　2009年，張家界的節(jié)慶活動成為張家界旅游業(yè)的一大亮點，除了森林保護(hù)節(jié)和5月舉行的’2009中國張家界國際鄉(xiāng)村音樂周外，4月25日，新疆達(dá)瓦孜傳人賽買提天門山高空極限走鋼絲活動； 6月8日，在天門山寺落成之際，天門山寺舉行了盛大的佛舍利安放法會；9月14日，大型山水實景《天門狐仙》在天門山下盛裝上演，這些活動書寫了張家界天門山的新傳奇。
　　在一系列的“燮變”中，節(jié)慶活動為張家界旅游業(yè)的發(fā)展注入了新的活力，對張家界旅游走上多元化之路起到了促進(jìn)作用。可以預(yù)見，在未來幾年，張家界旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還將發(fā)生一系列變化：2009年《張家界城市規(guī)劃（2007-2030）（修編）》和《張家界旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2009-2030）（修編）》編制工作，為張家界旅游又好又快發(fā)展描繪了美好藍(lán)圖，確定了發(fā)展路線圖。以天門山生態(tài)體育公園為標(biāo)志的休閑度假產(chǎn)品正在建設(shè)；以黃龍洞生態(tài)廣場為引領(lǐng)的自然文化旅游產(chǎn)品正在興起；以黃石寨索道提質(zhì)的升級產(chǎn)品正在起步；以天門狐仙、梯瑪神歌、魅力張家界為代表的文化演藝產(chǎn)品正在產(chǎn)生較大影響。

暑期優(yōu)免政策出臺
　　張家界要成為旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，就得改變舊模式、打破舊格局。
　　學(xué)生群體的暑假游被選為張家界實施絕地反擊的市場契機(jī)，單純的門票經(jīng)濟(jì)成為張家界旅游業(yè)“燮變”的突破口。2009年7月1日，由武陵源區(qū)提出的為期兩個月的對暑期學(xué)生及老人的優(yōu)免促銷政策開始全面執(zhí)行，其促銷力度為建市20年來之罕見。在征詢意見的過程中，這一方案一度還受到質(zhì)疑。但到8月中旬，暑期優(yōu)免政策收到了意料不到的效果，景區(qū)游客量一路飄紅，核心景區(qū)平均日接待游客2.39萬人次，其中最高的一天達(dá)到3.43萬人次，當(dāng)天免票學(xué)生為5000人。2009年1至6月，張家界核心景區(qū)一次進(jìn)山人數(shù)累計為75.6萬人。而7月份，在直放11.4萬人的優(yōu)免政策下，核心景區(qū)一次進(jìn)山人數(shù)就達(dá)到了36.3萬人。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2008年同期的23.4萬人，與同期最好水平2007年7月的32.7萬人相比，增長11.07%。
　　在此利好政策下，旅游產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。市區(qū)內(nèi)星級酒店住房率普遍在90%左右，某一經(jīng)濟(jì)型酒店七月客房入住率在98%以上，最高一天的客房入住率創(chuàng)下了120%的紀(jì)錄。2009年8月28日，吸取上半年被動作戰(zhàn)的經(jīng)驗教訓(xùn)，張家界未雨綢繆，召開了“冬季旅游市場營銷研討會”，對2009年張家界旅游的收官之戰(zhàn)進(jìn)行切實地研討。從召開時間、與會人員等方面看，為建市20年來之首次。

“平安滿意張家界”活動鋪開
　　多年來，張家界在旅游業(yè)一枝獨(dú)秀的行業(yè)榮耀下，暗藏了“環(huán)境危機(jī)”的深層根源：城市對旅游的過于依賴，城市及產(chǎn)業(yè)的單向度發(fā)展，財富的單向度聚集、分配。同時，也最終導(dǎo)致了各種社會問題朝向旅游產(chǎn)業(yè)的單向度匯集，造成了旅游產(chǎn)業(yè)的不堪承受之重。
　　“環(huán)境危機(jī)”的生成即意味著已給張家界的旅游產(chǎn)業(yè)帶來了不可挽回的損失。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近幾年來，張家界市每年登記在冊的色情敲詐投訴案件超過100起。2009年8月20日，一場“舉全市之力”、“緊急行動起來的”的“平安滿意張家界”活動開始組織實施。
　　專項活動歷時四個月，延續(xù)至12月底，很快就顯現(xiàn)出成效。到11月15日，專項行動共辦理19起色情敲詐案件，抓獲違法人員62人，查封休閑場所43家。8月30日，湖南省旅游局對張家界核心景區(qū)進(jìn)行5A復(fù)檢時，游客抽樣調(diào)查滿意率為72%。一個月后，市旅游局會同團(tuán)市委在十一國慶黃金周期間組織的1000份問卷調(diào)查活動中，游客滿意率迅速上升為89%。截止2009年11月30日，全市共受理各類旅游投訴糾紛107件，比2008年同期的210件下降50% ，比2007年同期的223件下降52 % ，同時，各類媒體最張家界相關(guān)負(fù)面報道減少，比去年同期減少5%。

旅行社整合與引進(jìn)之路
　　旅行社是張家界旅游業(yè)發(fā)展的中堅力量，2009年張家界市人民政府采用經(jīng)濟(jì)鼓勵方式，鼓勵全市旅行社做大做強(qiáng)。
　　2009年初，張家界市共有64家旅行社。截至11月30日，張家界市旅行社接待游客按購買核心景區(qū)門票統(tǒng)計達(dá)到129.5萬人，占進(jìn)核心景區(qū)實際購票人數(shù)的86.6%；其中，排名前10位的旅行社，占整個旅行社接待實際購票總數(shù)的70.6%；排名第一位的市中旅，接待實際購票游客達(dá)到15.1萬人，占整個進(jìn)入核心景區(qū)實際購票人數(shù)的10.1%。排名第二位的運(yùn)通康輝和排名第三位的海外國旅，接待實際購票人數(shù)達(dá)到23萬人，占整個進(jìn)入核心景區(qū)實際購票人數(shù)的15.4%。張家界市共有11家旅行社接待人數(shù)均在500人以下，旅行社開始走上自主自愿名副其實的整合之路，到目前為止已整合有3家旅行社。
　　對外，張家界市政府開始引進(jìn)全國百強(qiáng)旅行社，2009年全年與全國百強(qiáng)旅行社中的60多家旅行社進(jìn)行了對接，確定了客源地市場對接主體。2009年3月13日以來，市旅游局先后同上海春秋、江蘇中青旅、廣之旅、河南旅游集團(tuán)等簽訂了旅游合作框架協(xié)議。下半年，市旅游局又同中國康輝集團(tuán)開展合作洽談，約定康輝集團(tuán)在2010年5月1日至2011年4月30日期間為我市輸送游客15萬人。市人民政府和康輝集團(tuán)在12月21日舉行了合作簽字儀式。這是張家界市第一次把核心景區(qū)同景區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)為一體，開展特惠制營銷的嘗試，讓張家界旅行社行業(yè)發(fā)生了燮變。

“抱團(tuán)出擊”
　　2009年12月22日上午，在市區(qū)華天大酒店多功能廳，由張家界市人民政府與南航聯(lián)合推出的“‘晶’彩紛呈張家界.南航張家界旅游營銷”活動舉行新聞發(fā)布會，這標(biāo)志著由張家界市18個景區(qū)景點、12家三星級以上飯店第一次聯(lián)合營銷活動正式開啟。
活動開展方式是：在今冬明春，這些旅游企業(yè)和南航各拿出獎勵票和打折機(jī)票，采取“機(jī)票＋景區(qū)門票＋飯店”合作捆綁營銷的全新模式營銷張家界，是國有大型航空集團(tuán)同地方政府聯(lián)合開展旅游營銷合作的第一次，在全國屬首創(chuàng)，深受南航高層的歡迎和贊賞。目前，南航已動用其在全國的各類宣傳平臺推廣這一活動，將形成今冬明春持續(xù)宣傳張家界的熱潮。此活動截止于2010年4月，為2010年張家界春季旅游打下了堅實基礎(chǔ)。
　　如果說2009年7月1日政府實行暑期優(yōu)免政策讓各大景區(qū)景點及酒店獲利，那么“晶”彩紛呈張家界則是由政府牽頭，各大景區(qū)景點酒店聯(lián)合起來的一次讓利。
　　從七月到十二月，從暑期免費(fèi)政策到景區(qū)景點酒店提供免費(fèi)門票客房，從“政府主導(dǎo)”到“政府牽頭、景區(qū)景點酒店抱團(tuán)出擊”，短短的幾個月內(nèi)，原來以游兵散勇面貌出現(xiàn)的景區(qū)景點酒店便擰成了一股繩，聯(lián)合營銷，這在張家界營銷史上絕無僅有，讓張家界原有的營銷模式發(fā)生了根本性變化，不能不說是一種旅游營銷新模式的“燮變”。